(九人社職字［2010］12號)
為全面貫徹落實全國人才工作會議及中央制定的《全國中長期人才發展規劃綱要》精神，進一步深化我市職稱制度改革，逐步完善專業技術資格評價體系，提升職稱工作為經濟建設和社會發展的服務能力和水平，推動專業技術人員隊伍建設健康發展，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，根據江西省人力資源和社會保障廳《關于認真做好2010年職稱評審工作的通知》（贛人社字［2010］271號文件）精神，結合我市實際，現就做好我市2010年職稱評審工作通知如下：
一、關于有關政策性問題
1、關于業績終算時間。繼續執行我省職稱有關政策文件規定，今年申報晉升職稱的專業技術人員，其學歷、業績和年齡等終算時間均為當年7月31日。資歷、聘任終算時間為當年12月31日。申報專業技術資格人員的學歷、專業技術資格、聘任年限、外語免試年齡等均按周年計算。申報人員所提供的工作量，論文論著、科研課題和獲獎成果等專業技術工作業績，必須是申報人員任現職以來在資歷終算時間內所取得的。在當年7月31日前達到退休年齡，未經市人社局批準延聘的人員，即使沒辦理退休手續，也不得申報評審專業技術資格。
2、關于“考評結合”。從2010年起，破格申報晉升中小學（幼兒園）教師專業技術資格的，實行“考評結合”，具體辦法按照《關于破格申報晉升中小學（幼兒園）教師專業技術資格實行“考評結合”的通知》（九人社職字[2010] 9號）執行。從2011年起，我市中小學（幼兒園）教師晉升專業技術資格一律實行“考評結合”。同時，為了加強和規范非國有企業專業技術人員繼續教育工作，從今年開始，我市在非國有企業專業技術資格評審中也實行“考評結合”辦法。有關具體操作程序和要求，請按照《關于全省非國有企業高級職稱評審實行“考評結合”的通知》（贛人社廳［2010］154號）和《關于全市非國有企業中級職稱評審實行“考評結合”的通知》（九人社職字［2010］11號）及《關于對2008年申報非國有企業專業技術資格人員進行審查的通知》（九人職字［2008］35號）和《關于認真做好非國有企業專業技術人員職稱申報評審工作的通知》（九人職字[2008]46號）文件精神辦理，各縣市（區、山）和市直有關部門要從深化職稱制度改革，創新人才評價機制的角度提高思想認識，認真抓好落實。
3、關于引進人才的職稱。近年來，我市大規模引進了一大批急需緊缺的高層次專業技術人才。對于引進人才的專業技術資格問題，省委人才工作領導小組下發的《關于面向國內外引進優秀高層次專業技術人才工作方案》（贛才辦字［2008］5號）已作相應規定。各專業評委會在評審工作中應按其實際專業技術水平、能力和貢獻，對其在國內外取得的專業技術業績予以充分認可，比照同類人員優先確定相應專業技術資格，以體現我市職稱評審工作對引進人才工作的關心和支持。
4、關于準確把握申報人員身份界定。按照職稱工作的要求，除國家明文規定的特殊人員外，申報參加專業技術資格評審的人員，必須是在企事業單位具體人事專業技術工作且在職在崗的專業技術人員（含在各類非公有制經濟組織工作的同類人員，下同），但在歷年評審中，仍然發現有極少數不符合規定的人員申報參加評審，由此招來非議甚至舉報，影響職稱工作形象。為了維護職稱工作的嚴肅性和公平性，各級政府及各單位職稱工作部門都必須堅持原則，認真做好申報人員身份界定工作，嚴格把好資格審查關。
二、關于申報材料的報送及接收
1、按照省職稱工作辦公室的要求，我市具體工作日程詳見《2010年全市職稱工作時間安排表》（附件一）、《2010年全市省評高級材料受理時間安排表》（附件二）和《2010年全市市評中、高級材料受理時間安排表》（附件三）。
2凡是接收申報材料的單位和部門，都要選擇固定的安全場所，安排專人值班，切實做好申報材料的接收登記和保管工作，要有完好的手續，確保申報材料順利交接，不出差錯。
三、認真做好專業技術資格申報和材料審核
各級政府職稱工作部門要組織有關人員認真學習職稱工作政策，并充分運用各種手段，公開職稱工作政策，公布申報評審程序，嚴格執行職稱工作有關政策規定，按照《關于進一步規范專業技術資格申報工作的通知》（九人職字［2003］15號文件）要求，堅持“客觀公正、競爭擇優”和“公開、展示、評估、監督”的原則，認真組織好本地、本單位2010年專業技術資格申報工作。申報人員所提供的材料在上報之前，必須在本單位公開公示一周，公示期間要組織本單位三分之二以上的人員審核，并在申報表中單位推薦意見欄內注明單位專業技術人員總數、公示日期及參加審核人數和對公示情況的反映。要認真對照《江西省專業技術資格條件（試行）》（贛人發［2005］10號）對申報人員提供的學歷、資歷和業績情況進行全面地審核，實行申報材料“誰審核、誰簽名、誰負責”的工作責任制和責任追究制，堅決杜絕弄虛作假行為和現象，確保進入評委會評審材料的客觀真實性。各級政府人事（職稱）部門應嚴格把關，及時完成評審材料的審查和申報工作。對資格審查未通過者，主管部門及各級政府職稱工作部門應本著“以人為本”和實事求是的原則，及時將申報材料退回報送單位直至申報者本人，并下發抄告單說明未通過資格審查原因。
四、認真做好評委會建設，規范評審工作
1、評委庫調整。各專業評委會所在部門要按照《江西省專業技術資格評審委員會章程（試行）》（贛人發［2002］11號文件）和《關于調整專業技術資格評審委員會評委庫問題的通知》（贛人字［2007］138號）精神，建立和完善評委庫，對評委庫入庫成員進行調整，評委庫調整面必須達到三分之一以上，要及時將缺乏責任心、保密意識不強和工作作風不正派的評委調整出評委庫，評委庫成員擔任執行評委的期限原則上不超過3年。在遴選入庫成員時，要體現“跨部門、同專業、高層次、權威性”的原則，非本系統（部門）的入庫人員必須達到三分之一以上，最大限度地吸納學術造詣高、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家組成評委會，特別是要及時將國務院（省政府）特殊津貼專家、博士生導師、百千萬人才工程人選、優秀歸國人員吸收入庫，以達到改善評委庫結構，提高評委素質的要求。今年的評委會調整工作必須在8月30日之前完成，并按照《江西省職稱管理系統》軟件規定的格式和要求上報數據到市職稱辦。
2、執行評委的抽取。實行執行評委隨機抽取制度和執行評委簽到制度。各專業評委會承辦部門須在開評前兩天，指定專人陪同本單位紀檢監察人員，到市職稱辦抽取執行評委名單并當場封存。評委會執行評委的構成應體現以下要求：各系列評委會執行評委中外請評委應達到或超過執行評委總數的1/3。評審工作結束后，應及時將執行評委簽到名單蓋章后反饋給市職稱辦，以便了解執行評委到位情況和對執行評委的工作效率進行評估。
3、評審要求。全市評審工作力爭在10月底以前完成。各評委會承辦部門要認真制定工作方案，在收到申報材料后抓緊組織實施，保質保量按時完成評審工作。評審會議召開前5天將評審委員會評審工作安排報市職稱辦，報告應主要說明開評時間、評審地點、評審專業、參評人數和執行評委人數等有關事項，經同意后方可召開評委會。各專業評委會要堅持原則，堅持按照評審的資格條件和評審程序開展評審工作。評委會要根據省、市職稱辦要求開展工作，實行主任評委負責制。主任評委要嚴格按照《江西省專業技術資格評審委員會章程（試行）》的規定以身作則，指導和帶領評委會客觀公正地做好評審組織實施工作，采取有效措施，確保評審質量。評委會不得接收未經人事（職稱）部門資格審查或資格審查未通過人員的材料，否則評審結果無效。
4、善后事宜。各系列評委會承辦部門要在評審工作結束后5天內，將評審工作小結連同通過人員名單、未通過人員名單及未通過原因及《2010年職稱評審情況統計表》等一并報送市職稱辦存檔。評審未通過人員及其原因，由評委會承辦部門負責通知送審單位，并轉告本人。各系列評委會承辦部門應認真及時地做好申報人員的申報材料的交接、退還工作，不得遺失或毀壞。在材料交接過程中，應有完備的手續。
五、嚴格資格證書的管理
新版專業技術資格證書已經正式使用，為加強對專業技術資格證書的管理,根據江西省人事廳《關于加強專業技術資格證書管理的通知》（贛人發[2005]9號）精神，今后專業技術資格證書將按照以下程序辦理：
（一）專業技術資格證書的發放
①評審通過人員資格證書發放
1、高、中級專業技術資格證書由市職稱辦按照評審通過的人數，向省職稱辦申請辦理。
2、初級專業技術資格證書，市直單位由市職稱辦按照評審通過人數，向省職稱辦申請辦理。各縣（市、區、山）每年10月底之前向市職稱辦報送當年評審（認定）通過的初級專業技術資格人數、批文，由市職稱辦匯總后統一向省職稱辦申請辦理資格證書。從2010年起，初級認定和評審工作每年同步進行一次。
②以考代評通過人員資格證書發放
考試合格人員在九江人事網（www.jjrs.gov.cn）下載“資格考試合格人員登記表”，按照要求填寫并加蓋單位及主管部門印章，按照屬地管理的原則將“資格考試合格人員登記表”、兩張二寸近期（一年以內）免冠照片及準考證、身份證復印件交各縣（市、區、山）和市直有關單位匯總后，由市職稱辦統一到到省職稱辦辦理。
（二）補發專業技術資格證書
申請補發專業技術資格證書的人員必須在《九江日報》登報聲明原專業技術資格證書遺失作廢(要注明明證書編號、專業和資格名稱)，然后在九江人事網(www.jjrs.gov.cn)下載“專業技術資格證書補辦(換發)人員登記表”，按照要求填寫并加蓋單位及主管部門印章，按照屬地管理的原則將“專業技術資格證書補辦(換發)人員登記表”、兩張二寸近期（一年以內）免冠照片、身份證復印件交各縣（市、區、山）和市直有關單位匯總后，由市職稱辦統一到到省職稱辦辦理。
（三）專業技術資格確認
按照江西省人事廳《關于外省市調入人員專業技術職務任職資格（職稱）確認的通知》（贛人職字[1996]1號）的規定，凡外省市、中央部委所屬單位及部隊中曾受聘（任命）擔任專業技術職務，調入（軍隊轉業）我省企、事業單位，仍從事專業技術工作的專業技術人員，由所在單位逐級報送到相應人事職稱部門審核確認。需確認專業技術資格的在九江人事網(www.jjrs.gov.cn)下載“專業技術職務任職資格（職稱）確認表”，按照要求填寫并加蓋單位及主管部門印章，按照屬地管理的原則將“專業技術職務任職資格（職稱）確認表”、兩張二寸近期（一年以內）免冠照片及有效學歷（學位）證明、原資格證書和原評審機關下發的批文或評審表（同時附上復印件各一份）逐級上報辦理。
所有補、換和發放專業技術資格證書及專業技術資格確認必須由縣（市、區、山）人事職稱部門和市直單位人事部門統一辦理，市職稱辦不對個人辦理證書業務，如有特殊情況需個人辦理，請縣（市、區、山）人事職稱部門和市直單位開具證明說明原因。原九江市地方職稱不再辦理補（換）證和確認業務。
從2010年起，補（換）證書和專業技術資格確認工作每年9月底進行一次性辦理。
六、其它有關工作
1、認真做好畢業生的專業技術資格考核認定工作。對畢業生的專業技術資格直接進行考核認定，充分體現了黨和政府對剛剛參加工作的青年專業技術人才關懷和重視，是我市職稱工作中一項十分重要的基礎性工作。各級政府職稱部門要總結經驗，完善措施，繼續按照《關于認真做好我省畢業生專業技術資格考核認定工作的通知》（贛人字［2008］155號）所明確的程序和要求，抓緊做好這項工作。并將批文和有關認定人員數據等情況，應按文件規定的時間要求及時報市職稱工作辦公室備案。
2、認真做好專業技術人員繼續教育工作。要全面貫徹落實《江西省專業技術人員繼續教育辦法》（江西省人民政府令第158號），切實推動我市專業技術人員繼續教育工作上新臺階。我局將對專業技術人員繼續教育基地進行全面考核評估，力爭在評估的基礎上規范和完善對繼續教育基地的管理，使繼續教育基地的作用更加凸顯。各地、各部門都要鼓勵專業技術人員通過參加繼續教育提高自身素質，同時要進一步建立健全專業技術人員接受繼續教育情況的考核、評估、登記工作制度，從而早日形成銜接有序、相互補充的全市繼續教育工作體系。
3、關于強化職稱工作紀律。職稱評審工作涉及到廣大專業技術人員的切身利益，直接關系到我市經濟建設、社會穩定和專業技術人才隊伍建設等各個方面，不僅牽涉面廣，而且政策性強，各地、各單位必須嚴格執行省、市的統一規定，按照專業技術資格條件和規定的程序開展專業技術資格的申報評審工作，不得另行設置專業條件，不得擅自降低評審標準，不得自擴大評審范圍，不得隨意改變評審方式。必須嚴格職稱評審工作紀律，嚴肅查處違規違紀行為，嚴厲追究弄虛作假、徇私舞弊人員的責任。對于在申報材料中弄虛作假的，一經查實，評審中實行一票否決，對已騙取得到專業技術資格的，堅決取消其所騙取的專業技術資格。對弄虛作假的申報人停止其三年內申報評審職稱的資格，情節嚴重的將通報全市。要通過組織實施公平公正的職稱評審，努力提高全社會對我市職稱工作的滿意度和職稱工作對社會發展的貢獻度。
二0一0年七月十五日